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- 農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法（試行）》的通知發(fā)表日期：2014-06-03 來源：托普云農(nóng) 瀏覽次數(shù)：5794次
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、畜牧、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)企、獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，部屬事業(yè)單位：
為鼓勵、引導(dǎo)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速、健康發(fā)展，根據(jù)《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》、《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展全國農(nóng)村信息化示范工作的通知》及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村信息化示范工作的意見》，我部制定了《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法（試行）》
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法（試行）
第一章 總則
第一條為鼓勵、引導(dǎo)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速、健康發(fā)展，根據(jù)《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》（國發(fā)[2012]4號）、《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（農(nóng)市發(fā)[2011]5號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展全國農(nóng)村信息化示范工作的通知》（農(nóng)市發(fā)[2007]8號）及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村信息化示范工作的意見》（農(nóng)市發(fā)[2008]6號），制定本辦法。
第二條本辦法所稱全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地是指應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平、農(nóng)業(yè)行政管理能力和為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量等方面取得顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益并具有典型示范作用的地（市）、縣（市、區(qū)），農(nóng)業(yè)行政部門和事業(yè)單位，教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社等。
第三條全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地由農(nóng)業(yè)部組織認(rèn)定和管理，有效期為4年，每2年組織一次集中申報、評審和認(rèn)定。
第四條各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本區(qū)域示范基地申報、初審工作，提出全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地推薦意見，并負(fù)責(zé)本區(qū)域示范基地日常管理。
第二章 分類與標(biāo)準(zhǔn)
第五條全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地按照建設(shè)內(nèi)容和所起作用分為整體推進(jìn)型、生產(chǎn)應(yīng)用型、經(jīng)營應(yīng)用型、政務(wù)應(yīng)用型、服務(wù)創(chuàng)新型、技術(shù)創(chuàng)新型六類。
第六條整體推進(jìn)型基地是以區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平為對象，有健全的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化組織管理體系、技術(shù)支撐體系、信息服務(wù)體系和政策保障體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及服務(wù)等方面信息化均衡發(fā)展且成效顯著，形成了具有一定推廣價值的發(fā)展模式，在促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出較大貢獻(xiàn)。
第七條生產(chǎn)應(yīng)用型基地是以種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)過程為對象，應(yīng)用3S、物聯(lián)網(wǎng)、3G、智能控制等現(xiàn)代信息技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的遠(yuǎn)程監(jiān)測、科學(xué)決策管理、自動控制、精準(zhǔn)作業(yè)、精細(xì)飼養(yǎng)等方面取得顯著成效，形成了典型的技術(shù)應(yīng)用模式，探索出了有效的商業(yè)化運(yùn)作模式，在提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率方面取得突出成效。
第八條經(jīng)營應(yīng)用型基地是以農(nóng)產(chǎn)品加工、交易、倉儲、運(yùn)輸、溯源等過程為對象，在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上報價、電子交易、倉儲管理、物流配送、產(chǎn)品溯源等方面，利用無線射頻、二維碼、身份認(rèn)證、電子結(jié)算、追蹤定位等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，推動網(wǎng)上交易、誠信體系、追溯體系、農(nóng)產(chǎn)品物流體系建立和發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)與大市場有效銜接，為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通提供強(qiáng)有力支撐。
第九條政務(wù)應(yīng)用型基地是以各級涉農(nóng)政府部門依法履行行政職責(zé)過程為對象，綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)與手段，在提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)決策水平、行政管理效率、農(nóng)村社會管理和推動政府職能轉(zhuǎn)變等方面取得突出成效，并形成了可以推廣的典型發(fā)展模式。
第十條服務(wù)創(chuàng)新型基地是以向農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)提供信息服務(wù)的過程為對象，綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)和現(xiàn)代媒體，構(gòu)建信息服務(wù)平臺，提供全面、準(zhǔn)確、及時的信息服務(wù)；或利用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程服務(wù)，形成了典型的服務(wù)創(chuàng)新模式，且受到農(nóng)民和市場主體廣泛歡迎。
第十一條技術(shù)創(chuàng)新型基地是以現(xiàn)代信息技術(shù)、產(chǎn)品和裝備的研發(fā)、示范、推廣為主要內(nèi)容，圍繞制約我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的共性關(guān)鍵問題，開展相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、集成組裝和成果轉(zhuǎn)化，取得顯著成效，研發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品已在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，為信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。
第三章 申報條件
第十二條地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)業(yè)行政部門可申報整體推進(jìn)型基地；農(nóng)業(yè)行政部門和事業(yè)單位可申報整體推進(jìn)型、生產(chǎn)應(yīng)用型、經(jīng)營應(yīng)用型、政務(wù)應(yīng)用型、服務(wù)創(chuàng)新型基地；教學(xué)科研機(jī)構(gòu)可申報技術(shù)創(chuàng)新型基地；企業(yè)可申報生產(chǎn)應(yīng)用型、經(jīng)營應(yīng)用型、服務(wù)創(chuàng)新型和技術(shù)創(chuàng)新型基地；農(nóng)民專業(yè)合作社可申報生產(chǎn)應(yīng)用型、經(jīng)營應(yīng)用型和服務(wù)創(chuàng)新型基地。
第十三條地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)業(yè)行政部門申報整體推進(jìn)型基地，農(nóng)業(yè)信息化行政管理體系要健全，落實(shí)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，設(shè)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化專項，且資金規(guī)模占本區(qū)域農(nóng)業(yè)財政支出的比重在2%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及服務(wù)等方面信息化均衡發(fā)展。
第十四條農(nóng)業(yè)行政部門或事業(yè)單位申報各類基地應(yīng)具備以下條件：
申報生產(chǎn)應(yīng)用型基地要在推動農(nóng)業(yè)各行業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率方面取得顯著成效，至少在本區(qū)域的兩個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，且應(yīng)用比重超過10%，有效支撐了本區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并在應(yīng)用模式、推廣策略及可持續(xù)發(fā)展機(jī)制建立等方面積累了成熟及可供推廣的經(jīng)驗。
申報經(jīng)營應(yīng)用型基地要在推動利用現(xiàn)代信息技術(shù)改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通經(jīng)營方式、促進(jìn)農(nóng)民增收、質(zhì)量安全和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接等方面取得顯著成效，且在本區(qū)域范圍培育出一定數(shù)量和規(guī)模的以信息技術(shù)為核心手段開展生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或批發(fā)市場等經(jīng)營主體，其中，省級農(nóng)業(yè)行政部門或事業(yè)單位至少培育20家，地（市）級至少培育8家，縣級至少培育3家。
申報政務(wù)應(yīng)用型基地應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，圍繞信息采集、指揮調(diào)度、行業(yè)監(jiān)管、行政審批、政務(wù)公開等農(nóng)業(yè)部門的行政職責(zé)，構(gòu)建業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，覆蓋本級政務(wù)業(yè)務(wù)范圍或所屬政府部門60%以上，有效提升農(nóng)業(yè)行政效率、推動政府職能轉(zhuǎn)變。原則上所在地人民政府已申報整體推進(jìn)型基地的，農(nóng)業(yè)行政部門或事業(yè)單位不能重復(fù)申報。
申報服務(wù)創(chuàng)新型基地，省級農(nóng)業(yè)行政部門或事業(yè)單位要建有省、地、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，組建了覆蓋農(nóng)業(yè)全行業(yè)的專家隊伍，農(nóng)業(yè)信息資源體系比較完善，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)管理制度比較健全，且建立了全省統(tǒng)一的“三農(nóng)”信息服務(wù)平臺。12316等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線和短彩信服務(wù)在本區(qū)域內(nèi)無盲區(qū)覆蓋，且提供24小時服務(wù)、8小時人工服務(wù)，年提供有效信息服務(wù)百萬人次以上。要建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線人工值守制度，省級熱線坐席數(shù)10個以上，全省范圍聯(lián)動專家要達(dá)到每縣5人以上。申報服務(wù)創(chuàng)新型基地的地（市）、縣級農(nóng)業(yè)行政部門或事業(yè)單位，參照省級申報條件適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條教學(xué)科研機(jī)構(gòu)申報技術(shù)創(chuàng)新型基地，應(yīng)具有法人資格，成立時間3年以上，擁有高級技術(shù)職稱及以上人員不低于30%，承擔(dān)過國家級、省部級農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)項目，相關(guān)技術(shù)成果在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化領(lǐng)域有廣泛應(yīng)用。
第十六條有關(guān)企業(yè)申報各類基地應(yīng)具備以下條件：
申報生產(chǎn)應(yīng)用型基地要在本企業(yè)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)品不低于3年，已產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益，并探索出比較成熟的應(yīng)用模式，具備可持續(xù)發(fā)展的能力和條件。
申報經(jīng)營應(yīng)用型基地應(yīng)具備較為完整、設(shè)計科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品交易信息系統(tǒng)且投入運(yùn)行時間不得少于3年，或在利用信息技術(shù)手段有效組織農(nóng)產(chǎn)品銷售方面取得顯著成效，具備自我盈利能力，并探索出比較成熟的應(yīng)用模式，具備可持續(xù)發(fā)展的能力和條件。其中，申報經(jīng)營應(yīng)用型基地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，投入運(yùn)行時間不得少于5年，要建有電子結(jié)算、批發(fā)市場信息化管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有效、有序、安全流通的相關(guān)信息系統(tǒng)，并向社會定時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品交易量、交易價格等信息，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和產(chǎn)銷銜接方面發(fā)揮突出作用；申報經(jīng)營應(yīng)用型基地的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，申報主體應(yīng)為負(fù)責(zé)電子商務(wù)網(wǎng)站運(yùn)營法人單位，平臺投入運(yùn)行時間不得少于3年，在減少農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)節(jié)、增加農(nóng)民收入、農(nóng)資或日用品直銷入戶等方面取得突出成效，年交易額不低于1000萬元，并建立了相對完善的商品配送、貨款支付、質(zhì)量控制、信用管理等機(jī)制。
申報服務(wù)創(chuàng)新型基地要以提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)或利用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程提供服務(wù)為主業(yè)，并取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，且運(yùn)營3年以上，可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。
申報技術(shù)創(chuàng)新型基地注冊時間不低于5年，主要從事農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、銷售及推廣，承擔(dān)過省部級及以上科研項目，擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息化產(chǎn)品，年銷售額1000萬元以上。
第十七條農(nóng)民專業(yè)合作社申報生產(chǎn)應(yīng)用型、經(jīng)營應(yīng)用型、服務(wù)創(chuàng)新型等基地參照企業(yè)申報相關(guān)條件。
第四章 認(rèn)定程序
第十八條基本程序為材料申報、省級初審、專家評審、認(rèn)定和授牌。全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地申報按照屬地管理原則，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門受理各類主體提出的申請，統(tǒng)一組織專家評審并提出本省初審意見報農(nóng)業(yè)部；對于農(nóng)口部門分設(shè)的?。▍^(qū)、市），由農(nóng)業(yè)廳（局）會同畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)企等單位組織實(shí)施。農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)專家評估并批準(zhǔn)認(rèn)定。中央直屬有關(guān)單位可向所在地省級農(nóng)業(yè)廳（局）申報，也可直接向農(nóng)業(yè)部提出申請。
第十九條各類主體提出申請時須提交以下材料：
?。ㄒ唬┤珖r(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地申報書（見附件）；
?。ǘ┌瓷陥髼l件提供的輔證材料。
第二十條各省農(nóng)業(yè)行政主管部門提交初審意見時須向農(nóng)業(yè)部附報以下材料：
?。ㄒ唬┦〖夀r(nóng)業(yè)行政主管部門的正式上報文件；
（二）經(jīng)審核的全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地申報書（每個申報主體一份）；
?。ㄈ┌瓷陥髼l件提供的輔證材料；
?。ㄋ模＜医M成員名單。
第二十一條農(nóng)業(yè)部評審專家依據(jù)申報條件嚴(yán)格審查申報材料，可視情況對申報主體進(jìn)行現(xiàn)場考察，并出具評審意見；凡符合本辦法申報條件的，由農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)認(rèn)定為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地并授牌。
第二十二條同等條件下，已獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)村信息化示范單位或省級單位授予的相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范資格的單位優(yōu)先考慮。
第二十三條結(jié)合全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展方向和重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)示范基地農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，在資金和項目上優(yōu)先予以安排；地方各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)重點(diǎn)支持示范基地發(fā)展，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定相應(yīng)扶持政策。
第二十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地建設(shè)和培育計劃。
第五章 考核與管理
第二十五條全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地資格僅用于引領(lǐng)和示范農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展及相關(guān)活動。
第二十六條各省農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對示范基地的管理，并定期對具體運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤評估和考核；農(nóng)業(yè)部對全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地開展不定期的抽查考核。
第二十七條各示范基地要愛護(hù)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地稱號，不得利用該稱號從事任何國家法律、法規(guī)所不允許的活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消稱號，并在5年內(nèi)不得申報全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。
第二十八條出現(xiàn)下列情形之一的，取消全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地資格：
?。ㄒ唬┰谏陥笤u審過程中有欺瞞行為的；
?。ǘ┎辉倬邆湟I(lǐng)示范作用或考核不合格的；
?。ㄈ├萌珖r(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地資格從事與農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展無關(guān)活動的。
第二十九條各示范基地有義務(wù)按要求提供相關(guān)建設(shè)進(jìn)度數(shù)據(jù)和情況，并向所在?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門及農(nóng)業(yè)部提交年度基地建設(shè)與發(fā)展情況總結(jié)。
第六章 附則
第三十條本辦法自發(fā)布之日起試行，由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
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